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关于立即开展全市房屋建筑市政工程和城市燃气安全大检查的紧急通知
巴彦淖尔市住房和城乡建设委员会
http://www.bynrzjw.gov.cn 2016-11-29 来源: 建筑业科
 
 

  关于立即开展全市房屋建筑市政工程和城市燃气安全大检查的紧急通知

各旗县区住建局(建设局)、开发区建设局:

  为认真贯彻落实11月25日全国安全生产工作紧急视频会议、11月27日全国安全生产电视电话会议和11月28日全国建筑施工安全生产电视电话会议精神及自治区安委会《转发国务院安委会办公室关于江西丰城发电厂“11•24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故的通报》(内安委明电〔2016〕3号)要求,结合自治区住建厅《关于立即开展全区房屋建筑市政工程和城市燃气安全大检查的紧急通知》精神,决定在全市范围内立即开展房屋建筑市政工程和城市燃气安全大检查。现将有关事宜通知如下:

  一、总体要求

  要深刻吸取江西丰城发电厂“11•24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故造成重大人员伤亡的教训,各司其职、各负其责,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,切实抓好岁末年初全区安全生产工作,要进一步加强源头治理、落实主体责任、规范现场管理、强化科技支撑、夯实基础建设,迅速组织开展建筑施工和城市燃气大检查,进一步强化工程建设各方主体责任落实,进一步规范建筑市场秩序和施工现场安全监督管理,有效遏制施工现场“三违”行为,努力防范建筑施工安全事故发生,坚决遏制重特大事故,实现我市房屋建筑和市政工程施工安全生产持续平稳。

  二、检查时间和方式

  (一)检查时间:

  2016年11月29日至2016年12月28日。

  (二)检查方式:

  按照工作目标的要求和属地负责的原则,以“各旗县区和开发区自查自纠,市住建委重点督查”的方式进行。各参建主体对本单位所有在建和停缓工程的安全生产工作进行全面深入、细致彻底的自查自纠;各旗县区、开发区建设行政主管部门领导要带队组织辖区内专项检查,检查要做到全覆盖,不留死角。

  三、市安全生产督查组成人员

  第一组:负责检查五原县、乌拉特前旗、乌拉特中旗、经济技术开发区。

  组长:市住建委党组成员、总工程师  张有渌

  组员:市住建委城建科副科长 朝 鲁

  市建筑安全监督站站长 李万仁

  市建筑安全监督站一室主任  徐 宇

  联系人:市建筑安全监督站站长 李万仁 13847800926

  第二组:负责检查磴口县、乌拉特后旗、杭锦后旗、临河区。

  组长:市住建委建筑业科科长  高亨飞

  组员:市住建委城建科科长 刘秉忠

  市建筑安全监督站副站长 贺福义

  市建筑安全监督站监督员 魏 强

  联系人:市建筑安全监督站监督员 魏 强  15048804115

  四、检查范围和重点内容

  (一)检查范围:

  1.全市所有在建房屋建筑和市政公用基础设施工程项目(特别是燃气管道开挖施工)。

  2.城市燃气基础设施运行安全情况。

  (二)重点内容:

  重点检查建筑工地起重机、塔吊、脚手架、临边洞口等设施设备安全管理,施工作业防坠落、物体打击、坍塌情况。重点打击整治无资质施工、违法分包转包工程、违反科学规律抢工期等问题。

  1.在建工程建设、施工、监理等主体责任单位履行基本建设程序、落实安全生产责任制度的情况。工程建设单位及项目负责人现场带班、监理旁站、设备“定人定机定岗定责”、施工现场隐患排查治理等制度执行情况;监理单位落实重大危险源旁站监理工作制度情况。

  2.从业资格情况。施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持证上岗情况;建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索信号工、架子工等特种作业人员持证上岗情况;施工人员三级教育培训落实情况。

  3.安全生产准入情况。工程建设单位、施工单位、监理单位、钢管扣件租赁单位以及建筑起重机械租赁单位、安装拆卸单位、使用单位、检验检测机构等是否具备法律法规规定的资质要求和安全生产条件。

  4.专项施工方案管理情况。基坑支护系统、建筑起重机械安装拆卸、脚手架及模板支撑系统搭设拆除等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、审核、审批、论证是否符合相关标准规范情况。

  5.专项施工方案现场实施情况。脚手架进场材料(钢管、扣件抽检)、脚手架(扫地杆、连墙件、剪刀撑等)搭设、模板支撑体系和混凝土浇筑工序作业、起重机械安装拆卸及验收环节是否与专项施工方案及相关标准要求一致。

  6.“三保四口”安全防护措施落实情况。

  7.防火、防汛、防爆、防漏电、防中毒以及冬季施工制度落实情况。

  8.安全隐患和事故查处情况。专项整治以来排查出的安全隐患整改情况以及安全生产事故责任追究和防范措施落实情况。

  五、工作要求

  (一)加强领导,周密部署。要深刻吸取江西丰城“11•24”特别重大坍塌事故的教训,加快建立安全生产责任体系,一把手负起第一责任人的责任,严格贯彻“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,健全安全监管责任体系和安全生产工作长效机制。要充分认识全面大检查和深化专项整治工作的重要意义,切实加强组织领导,统筹协调,周密部署,明确职责分工,加强执法力量建设,制定切实可行的实施方案,结合隐患排查治理及日常监督检查等工作,及时研究解决重点和难点问题,确保专项整治工作落到实处。对安全隐患和隐患不整改“零容忍”,对流于形式、走过场“零容忍”,对工作不落实、措施不到位的严肃追究主要责任人和有关人员的责任。

  (二)突出工作重点,全面统筹推进。要紧紧抓住建筑施工“隐患就是事故”的主要问题,突出重点,狠抓落实。要加强对重点企业、重点工程深化专项整治情况进行督查,检查要做到“四个结合”,既全面检查与重点检查结合、自查与抽查结合、经常性检查与集中专项检查结合、明查与暗查结合。通过逐级严格细致的监督检查,及时发现问题和隐患,限期整改,跟踪落实,切实纠正违规违章现象,消除事故隐患。要统筹安全生产大检查与事故隐患排查治理、安全生产标准化建设等安全管理基础工作的关系,进一步创新工作方式方法,建立健全整治工作的长效机制。要对重点地区、重点企业和重点项目加大检查工作力度,特别是针对暴露出的突出问题,要落实治理责任,集中整治。要进一步健全联合执法机制,对事故频发、非法违法行为集中的地区进行重点执法,集中查处一批安全生产违法违规企业和个人。对不认真开展大检查,导致发生事故的,要严格按照“四不放过”的原则,查明原因,分清责任,依法依规严肃处理。

  (三)严格落实责任,加大执法力度。各旗县区、开发区要认真贯彻落实11月25日全国安全生产工作紧急视频会议、11月27日全国安全生产电视电话会议和11月28日全国建筑施工安全生产电视电话会议精神及自治区安委会《转发国务院安委会办公室关于江西丰城发电厂“11•24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故的通报》(内安委明电〔2016〕3号)要求,结合自治区住建厅《关于立即开展全区房屋建筑市政工程和城市燃气安全大检查的紧急通知》精神,坚决落实安全生产责任制,切实做到党政同责、一岗双责、失职追责;健全预警应急机制,加大安全监管执法力度,深入排查和有效化解各类安全生产风险,提高安全生产保障水平,努力推动安全生产形势实现根本好转。要落实属地监管责任,认真梳理专项整治工作中存在的薄弱环节和突出问题,加大整治力度,跟踪督办。要督促企业落实主体责任,认真整改专项整治工作中未整改到位的重大隐患以及查出的新隐患,确保整改到位。

  (四)注重分析,认真总结。要重视本次安全大检查和整改工作情况的分析总结。各旗县区、开发区建设行政主管部门要将本地区开展建筑施工安全大检查和专项整治工作情况总结、归纳,分析研究后形成总结报告,于2016年12月20日前上报市住建委建筑业科。市住建委要将各旗县区、开发区开展大检查的工作情况进行全市通报。

  联 系 人:王 浩

  联系电话:0478-8738674

  传真:0478-8738670    E-mail:JZYK4580@163.com

 2016年11月29日

            

 

 
   
   
 
 
 

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